Mendoza (EP), 28 de octubre \u201825. La Ley 26.639 no ofrece seguridad a la inversi\u00f3n porque define un ambiente periglacial al que \u00abno se le puede encontrar l\u00edmites\u00bb. El ge\u00f3logo Eddy Lavandaio sostiene que el art\u00edculo 6, que proh\u00edbe la miner\u00eda en estas \u00e1reas indefinidas, debe ser eliminado o modificado para evitar la par\u00e1lisis de los proyectos mineros, ya que el ambiente periglacial en s\u00ed mismo \u00abno es una reserva de agua\u00bb<\/p>\n
El sector minero cuestiona la prohibici\u00f3n de hacer miner\u00eda en el ambiente periglaciar<\/p>\n
Desde la sanci\u00f3n de la Ley de Glaciares (Ley 26.639) en 2010, el sector minero ha cuestionado en\u00e9rgicamente las restricciones que impone, particularmente la prohibici\u00f3n de realizar actividades extractivas en el denominado \u00abambiente periglacial\u00bb. Esta concepci\u00f3n, seg\u00fan voces de la industria como Roberto Cacciola de CAEM, implicar\u00eda que la totalidad de los proyectos de cobre argentinos quedar\u00edan atrapados en zonas prohibidas.<\/p>\n
Ante esta problem\u00e1tica, el reconocido ge\u00f3logo Eddy Lavandaio, con una vasta trayectoria en miner\u00eda y geolog\u00eda y una influencia significativa en Mendoza, es uno de los cr\u00edticos m\u00e1s persistentes de la norma. Su postura t\u00e9cnica es clara: la ley debe ser reformada y la v\u00eda m\u00e1s directa es eliminar la prohibici\u00f3n sobre el ambiente periglacial, pues se basa en una definici\u00f3n cient\u00edficamente inaplicable que genera una profunda inseguridad jur\u00eddica.<\/p>\n
El problema t\u00e9cnico: definiciones sin l\u00edmites<\/p>\n
La objeci\u00f3n central de Lavandaio reside en la vaguedad t\u00e9cnica del concepto de ambiente periglacial tal como fue incluido en la ley. Seg\u00fan el experto, la norma define un ambiente periglacial al que \u00abno se le puede encontrar l\u00edmites\u00bb. Esta imprecisi\u00f3n cient\u00edfica ha sido la ra\u00edz del estancamiento regulatorio.<\/p>\n
Lavandaio subraya que lo que se aprob\u00f3 como ley en 2010 no fue lo que el IANIGLIA (Instituto Argentino de Nivolog\u00eda, Glaciolog\u00eda y Ciencias Ambientales) recomend\u00f3 desde su lugar t\u00e9cnico. Prueba de ello es que, cuando la ley orden\u00f3 al IANIGLIA realizar el inventario de glaciares y del ambiente periglacial, el instituto \u00abhizo solamente el inventario de glaciares\u00bb. La raz\u00f3n es contundente: \u00abni ellos mismos saben lo que quiere decir ese ambiente periglacial que figura en la ley\u00bb.<\/p>\n
Desde la perspectiva cient\u00edfica, Lavandaio debe afirmar que, bajo la concepci\u00f3n actual, \u00abtodos los proyectos se encuentran bajo el ambiente periglacial\u00bb.<\/p>\n
La \u00abTrampa\u00bb de la Ley y la inseguridad jur\u00eddica<\/p>\n
La inclusi\u00f3n del ambiente periglacial en la prohibici\u00f3n es lo que Lavandaio denomina la \u00abtrampa\u00bb de la ley. El ge\u00f3logo establece una clara distinci\u00f3n t\u00e9cnica que la norma ignora: el ambiente periglacial en s\u00ed mismo no constituye una reserva de agua. Una cosa es el ambiente, y \u00abotra cosa es un glaciar que s\u00ed es una reserva de agua\u00bb.<\/p>\n
Esta ambig\u00fcedad t\u00e9cnica se traduce inmediatamente en un obst\u00e1culo legal y regulatorio, afectando la inversi\u00f3n:<\/p>\n
La soluci\u00f3n imperativa: quitar la prohibici\u00f3n<\/p>\n
Para Lavandaio, la \u00fanica salida para destrabar el desarrollo minero en el pa\u00eds y subsanar las deficiencias t\u00e9cnicas de la ley es a reforma legislativa.<\/p>\n
El experto enfatiza que el problema no se resuelve con la reglamentaci\u00f3n. Un reglamento establece c\u00f3mo se aplica una ley, pero \u00abno puede reformar la ley\u00bb ni cambiar una prohibici\u00f3n o una definici\u00f3n.<\/p>\n
Por ello, Lavandaio plantea dos alternativas de modificaci\u00f3n de la Ley 26.639, siendo la m\u00e1s directa:<\/p>\n
Como alternativa, se podr\u00eda volver a definir los cuerpos de agua como glaciares de acuerdo con lo que propuso IANIGLIA en su momento. Lavandaio insiste en que lo que debe protegerse son los cuerpos de agua definibles cient\u00edficamente, como los tres tipos de glaciares (corriente de hielo, glaciar cubierto, y glaciar de roca o de escombros), a los cuales se les pueden \u00abponerle los l\u00edmites al glaciar\u00bb y establecer un tama\u00f1o m\u00ednimo para su inventario.<\/p>\n
En resumen, la visi\u00f3n t\u00e9cnica de Lavandaio concluye que \u00abla \u00fanica soluci\u00f3n es juntar a todos los sectores y hacer una modificaci\u00f3n o una nueva ley\u00bb, siendo la eliminaci\u00f3n de la prohibici\u00f3n del ambiente periglacial el paso fundamental para dotar de certeza jur\u00eddica al sector minero y permitir el avance de los proyectos<\/p>\n
Gentileza Diario El Zonda<\/p>\n
Fotograf\u00eda revista Weekend<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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