Buenos Aires (EP), 6 de mayo \u201826. El Centro Internacional para la Empresa Privada (CIPE) junto a la Fundaci\u00f3n Libertad y la consultora Invecq analizaron el escenario para el desarrollo de la industria del litio en la Argentina, con foco en las reformas estructurales para atraer capital de largo plazo.<\/p>\n
El Center for International Private Enterprise (CIPE) junto a la Fundaci\u00f3n Libertad y la consultora Invecq analizaron las oportunidades y obst\u00e1culos que enfrenta la miner\u00eda de litio en la Argentina, un recurso que representa el 21% de las reservas mundiales. El informe advierte que su participaci\u00f3n en la producci\u00f3n global a\u00fan es limitada: actualmente representa el 5,2% del mercado, posicion\u00e1ndose como el cuarto productor, detr\u00e1s de Australia, Chile y China.<\/p>\n
El diagn\u00f3stico t\u00e9cnico se\u00f1ala que el aprovechamiento de este potencial geol\u00f3gico depende de una modernizaci\u00f3n fiscal que establezca precios de transferencia espec\u00edficos contra la subfacturaci\u00f3n, junto al fortalecimiento de la Mesa del Litio para armonizar criterios entre Naci\u00f3n y provincias, para reducir la fragmentaci\u00f3n normativa.<\/p>\n
Tambi\u00e9n contempla la adhesi\u00f3n a los est\u00e1ndares internacionales de transparencia de la EITI, el impulso de programas de formaci\u00f3n t\u00e9cnica para integrar el empleo local y la priorizaci\u00f3n de corredores log\u00edsticos en el NOA bajo esquemas de inversi\u00f3n p\u00fablico-privada que mejoren la competitividad operativa del sector.<\/p>\n
Zona gris en la regulaci\u00f3n<\/p>\n
El documento se\u00f1ala una carencia fundamental al indicar que \u00abel sector del litio opera bajo las leyes mineras generales, lo que deja una \u2018zona gris\u2019 legal respecto a regulaciones espec\u00edficas que podr\u00edan fomentar inversiones de mayor valor agregado\u00bb. Esta falta de especificidad t\u00e9cnica en la legislaci\u00f3n vigente impide que se desarrollen mecanismos de control m\u00e1s precisos para un mineral con din\u00e1micas de mercado muy distintas a la miner\u00eda tradicional.<\/p>\n
La fragmentaci\u00f3n administrativa entre las jurisdicciones locales y el Gobierno nacional aparece como uno de los principales frenos a la competitividad. El an\u00e1lisis destaca que \u00abla falta de criterios uniformes entre las provincias y la Naci\u00f3n en temas de regal\u00edas, fideicomisos y participaci\u00f3n estatal genera incertidumbre y puede actuar como una barrera para la llegada de inversiones de largo plazo\u00bb, un factor que eleva el riesgo percibido por los operadores internacionales.<\/p>\n
En cuanto a la fiscalizaci\u00f3n de las rentas, el informe pone el foco en las vulnerabilidades del sistema de exportaciones. Textualmente, advierte sobre las \u00abdeficiencias en el r\u00e9gimen de precios de transferencia y el control de las exportaciones, lo que facilita maniobras de subfacturaci\u00f3n\u00bb. Esta situaci\u00f3n no solo erosiona la recaudaci\u00f3n fiscal, sino que tambi\u00e9n afecta la transparencia y la reputaci\u00f3n del sector ante los organismos de cr\u00e9dito y los mercados externos.<\/p>\n
El informe fue elaborado de manera conjunta por el Centro Internacional para la Empresa Privada (CIPE por su sigla en ingl\u00e9s), una organizaci\u00f3n afiliada a la C\u00e1mara de Comercio de los Estados Unidos que promueve la transparencia y la gobernanza en m\u00e1s de 100 pa\u00edses; la Fundaci\u00f3n Libertad, un centro de pensamiento con sede en Rosario que trabaja desde hace 38 a\u00f1os en la difusi\u00f3n de pol\u00edticas de desarrollo institucional y econ\u00f3mico en la regi\u00f3n; y la consultora Invecq, especializada en an\u00e1lisis macroecon\u00f3mico y estrategia de negocios.<\/p>\n
Los grises legales y la infraestructura como limitantes<\/p>\n
Javier Bongiovanni, Economista Senior de Fundaci\u00f3n Libertad, afirm\u00f3 sobre el trabajo que \u00abno basta con tener una de las mayores reservas de la regi\u00f3n; el \u00e9xito del litio depende de la capacidad para ser un socio confiable en el mundo. El informe demuestra que la transparencia y la coordinaci\u00f3n entre Naci\u00f3n y provincias son las \u00fanicas herramientas capaces de atraer inversiones de alto valor que generen empleo calificado y transferencia tecnol\u00f3gica.\u00bb<\/p>\n
El concepto de calidad del capital resulta central en este diagn\u00f3stico t\u00e9cnico. El trabajo diferencia las corrientes de inversi\u00f3n y subraya que \u00abel capital constructivo busca valor a largo plazo y sostenibilidad, mientras que el capital corrosivo aprovecha los vac\u00edos legales para obtener beneficios r\u00e1pidos\u00bb. La consolidaci\u00f3n de reglas claras aparece, entonces, como el \u00fanico filtro eficiente para evitar la degradaci\u00f3n del entorno de negocios minero.<\/p>\n
La infraestructura log\u00edstica en la regi\u00f3n del NOA representa otro condicionante cr\u00edtico para el escalamiento de la producci\u00f3n. Seg\u00fan el relevamiento, \u00abel d\u00e9ficit de infraestructura en transporte y energ\u00eda en las zonas de salares encarece los costos operativos\u00bb, limitando la viabilidad econ\u00f3mica de yacimientos que, aun siendo t\u00e9cnicamente aptos, quedan marginados por la falta de conectividad ferroviaria o acceso a redes el\u00e9ctricas de alta tensi\u00f3n.<\/p>\n
Respecto a la transparencia internacional, la Argentina muestra avances pero a\u00fan restan pasos formales por completar. El informe recomienda enf\u00e1ticamente \u00abavanzar en la adhesi\u00f3n plena a la Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas (EITI)\u00bb, como un mecanismo para estandarizar el reporte de pagos y beneficios, alineando la producci\u00f3n local con las exigencias de los mercados de la Uni\u00f3n Europea y los Estados Unidos.<\/p>\n
La Mesa del Litio, integrada por Jujuy, Salta y Catamarca, es evaluada como una herramienta de coordinaci\u00f3n con potencial, aunque todav\u00eda insuficiente. El texto se\u00f1ala la necesidad de \u00abfortalecer institucionalmente la Mesa del Litio para coordinar pol\u00edticas productivas y sociales\u00bb, buscando que las decisiones de las provincias no colisionen con la estrategia de inserci\u00f3n internacional que dise\u00f1a la Canciller\u00eda y la Secretar\u00eda de Miner\u00eda.<\/p>\n
Empleo de calidad, sostenibilidad y financiamiento p\u00fablico-privado<\/p>\n
Dana Barringer, de CIPE, destac\u00f3 que \u00aba diferencia de los capitales corrosivos, que buscan rentabilidad a corto plazo y benefician al pa\u00eds inversor, el capital constructivo contribuye al desarrollo econ\u00f3mico del pa\u00eds receptor en el largo plazo\u201d. Esto se refleja en \u00abla generaci\u00f3n de empleo de calidad, la operaci\u00f3n bajo modelos en los que priman la transparencia y la rendici\u00f3n de cuentas, la transferencia de conocimiento y tecnolog\u00eda, y el pago adecuado de impuestos y regal\u00edas, entre otros beneficios.\u00bb<\/p>\n
En el plano de los recursos humanos, el diagn\u00f3stico identifica una brecha entre la demanda industrial y la oferta educativa en las provincias mineras. El trabajo afirma que existe un \u00abd\u00e9ficit de perfiles calificados para cubrir oficios cr\u00edticos en las plantas de procesamiento\u00bb, lo que obliga a las empresas a incurrir en costos adicionales de capacitaci\u00f3n o a buscar personal fuera de las comunidades de influencia directa del proyecto.<\/p>\n
La sostenibilidad social y el v\u00ednculo con las comunidades locales tambi\u00e9n forman parte de la ecuaci\u00f3n de riesgo. El documento sostiene que se requiere \u00abformalizar criterios m\u00ednimos para la participaci\u00f3n estatal provincial en los proyectos\u00bb, de modo que el beneficio para los erarios p\u00fablicos locales sea previsible y no dependa de negociaciones puntuales que puedan interpretarse como discrecionales por parte del inversor.<\/p>\n
Para mitigar el d\u00e9ficit de inversi\u00f3n p\u00fablica, el informe propone el uso de nuevos instrumentos financieros. Sugiere, por ejemplo, \u00abfinanciar infraestructura estrat\u00e9gica mediante esquemas de inversi\u00f3n p\u00fablico-privada (PPP)\u00bb, permitiendo que las operadoras mineras adelanten capital para obras de conectividad que luego resulten compensadas mediante cr\u00e9ditos fiscales o c\u00e1nones, optimizando los tiempos de construcci\u00f3n de los proyectos.<\/p>\n
Hacia adelante, el \u00e9xito de la Argentina en el mercado del litio depender\u00e1 de su capacidad para ofrecer un entorno previsible. Como conclusi\u00f3n, el informe recalca que \u00abla transparencia y la estabilidad de las reglas de juego son los principales atractivos para la inversi\u00f3n responsable\u00bb, marcando que el pa\u00eds tiene ante s\u00ed el desaf\u00edo de transformar su riqueza geol\u00f3gica en un motor de desarrollo econ\u00f3mico genuino y trazable.<\/p>\n
Gentileza EconoJournal + https:\/\/mineriasustentable.com.ar\/<\/p>\n
Fotograf\u00eda Miner\u00eda es Futuro<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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