Buenos Aires (EP), 21 de Agosto \u201824. El sector espera la reglamentaci\u00f3n para reactivar una actividad paralizada desde 2008 por retenciones a inversores que llegaron bajo promoci\u00f3n, imposibilidad de girar utilidades o falta de insumos.<\/p>\n
\u00abHay que apreciar lo que obtenemos en la industria minera. Est\u00e1 presente en lo que nos rodea, en los dispositivos de las comunicaciones que usamos todos los d\u00edas. Estamos en un mundo que avanza hacia la transici\u00f3n energ\u00e9tica, que es parte de la necesidad de hacerle frente a la crisis clim\u00e1tica. Se necesitan minerales en paneles solares, turbinas e\u00f3licas, redes el\u00e9ctricas. M\u00e1s miner\u00eda supone un mundo m\u00e1s sustentable\u00bb.<\/p>\n
Alejandra Cardona es directora ejecutiva de la C\u00e1mara Argentina de Empresas Mineras. \u00abEl R\u00e9gimen de Incentivo a las Grandes Inversiones -le dijo a El Litoral- fue creado para consolidar industrias clave en la recuperaci\u00f3n del pa\u00eds. Una de ellas es la miner\u00eda. Pero hay otras como la tecnolog\u00eda, la siderurgia, la energ\u00eda. El pa\u00eds tiene recursos y potencial de crecimiento; para el sector minero representa tambi\u00e9n una recuperaci\u00f3n de la confianza de los inversores en el pa\u00eds\u00bb.<\/p>\n
La directiva empresaria record\u00f3 que el pa\u00eds tiene una ley de inversiones mineras \u00abvigente hace 30 a\u00f1os; es muy buena, pero el propio Estado se ha encargado de incumplirla desde 2007. \u00bfC\u00f3mo lo hizo? Generando reglamentaciones, regulaciones a trav\u00e9s de Aduana, Afip y nuevas normativas que atentaron con la estabilidad tributaria o la seguridad jur\u00eddica\u00bb.<\/p>\n
Record\u00f3 que desde 2008 se introdujeron retenciones a pesar de la estabilidad fiscal que la normativa hab\u00eda dispuesto. \u00abSituaciones como esa hacen que los inversores se replanteen seriamente sobre la confiabilidad del pa\u00eds para invertir. A eso se sum\u00f3 la imposibilidad de girar dividendos al exterior, la restricci\u00f3n del acceso al mercado de cambios o de compras de insumos vitales que no se producen internamente. Ha sido bastante dif\u00edcil sostener por qu\u00e9 era atractiva la Argentina para invertir.<\/p>\n
\u00abEl Rigi -se\u00f1al\u00f3- trae una nueva oportunidad, por un tiempo indeterminado y con ciertas condiciones; va a permitir proyectos sobre los que tenemos expectativas, sobre todo en litio y cobre. Eso est\u00e1 en espera de la reglamentaci\u00f3n.<\/p>\n
– \u00bfSe pueden cuantificar las expectativas a partir de la vigencia del Rigi?<\/p>\n
– Tenemos proyecciones a partir de la informaci\u00f3n de los socios de nuestra C\u00e1mara. Relevamos inversiones posibles -s\u00f3lo en litio y cobre en los pr\u00f3ximos a\u00f1os- por un total de 27 mil millones de d\u00f3lares. Estamos hablando de que un proyecto de cobre -m\u00e1s o menos- requiere de 4 a 5 mil millones y los de litio unos 800 millones. Ojal\u00e1 entren todos en el Rigi, que da una ventanita de dos a\u00f1os que pueden extenderse a tres; todos cumplen el piso de inversiones que establece la normativa.<\/p>\n
– \u00bfCu\u00e1nto empleo podr\u00eda generar eso?<\/p>\n
– El sector minero reporta unos 100 mil puestos de trabajo entre directos e indirectos, y tenemos una previsi\u00f3n de alcanzar aproximadamente 180 mil si estos proyectos se ponen en marcha.<\/p>\n
– \u00bfY en materia de exportaciones?<\/p>\n
– Prevemos pr\u00e1cticamente triplicar las que tenemos reportadas a la fecha. En el \u00faltimo a\u00f1o el sector minero export\u00f3 US$4 mil millones, distribuidos b\u00e1sicamente un 75% en oro y plata y un 25% en otros minerales no metal\u00edferos. Eso se puede triplicar tranquilamente con la entrada en producci\u00f3n de los nuevos proyectos..<\/p>\n
– Estuviste en Santa Fe, en actividades con el gobernador Maximiliano Pullaro y el ministro de la Producci\u00f3n, Gustavo Puccini. \u00bfQu\u00e9 pueden ofrecer las metalmec\u00e1nicas santafesinas a la miner\u00eda?<\/p>\n
– El sector metalmec\u00e1nico es uno de los m\u00e1s importantes para la industria, porque auxilia permanentemente a las empresas en operaci\u00f3n. Hicimos una presentaci\u00f3n en la mesa de miner\u00eda, petr\u00f3leo y gas que convoc\u00f3 Santa Fe y muy gentilmente nos invitaron junto al Grupo Argentino de Proveedores de Petr\u00f3leo. Para hacer una comparaci\u00f3n: el sector petrolero tiene un avance muy significativo de desarrollo en la industria nacional, larga data de cooperaci\u00f3n y articulaci\u00f3n con espacios de producci\u00f3n y de provisi\u00f3n de productos y servicios. Nosotros estamos empezando; la industria minera es muy joven todav\u00eda; transitamos los inicios. Vemos que va a haber una demanda que las provincias donde hoy se localizan los proyectos mineros, con el compre local, deber\u00edan proveerse en cada distrito. Pero entendemos que los proveedores de San Juan o Catamarca, por poner dos ejemplos, no van a dar abasto. Hay una clara tendencia a abrir esas fronteras y apuntar a una regionalizaci\u00f3n. Adem\u00e1s es claro que la industria metalmec\u00e1nica est\u00e1 concentrada en el eje central del pa\u00eds. Hay provincias que van a requerir el auxilio de Santa Fe, de C\u00f3rdoba. Pero no es inmediato y hay que trabajar en el match que tanto esperan los proveedores con la industria.<\/p>\n
– Sabemos que el gobernador de Santa Fe est\u00e1 en conversaciones con su par de San Juan. \u00bfEl alcance del compre local es extensible mediante convenios interprovinciales?<\/p>\n
– No tengo presente el avance de la agenda entre los gobernadores, pero creo que la intenci\u00f3n apunta hacia eso. Santa Fe no solo puede ofrecer a la industria lo que los metalmec\u00e1nicos pueden ofrecer, sino tambi\u00e9n la infraestructura log\u00edstica y portuaria, que es muy importante para nosotros tambi\u00e9n.<\/p>\n
– El Rigi tiene entre sus prop\u00f3sitos preservar la ecuaci\u00f3n econ\u00f3mico-financiera de los proyectos. \u00bfEso ser\u00e1 requerible para los proveedores tambi\u00e9n, deber\u00eda contemplarse en la adhesi\u00f3n de Santa Fe?<\/p>\n
– Creo que hay que hacer un abordaje en cada caso. En el abanico de proveedores podemos tener grandes empresas, industrias muy desarrolladas y algunas Pymes.<\/p>\n
– R\u00edo Negro, Jujuy, Mendoza y Chubut adhirieron, pero en este \u00faltimo caso se exceptu\u00f3 a la miner\u00eda.<\/p>\n
– Es una provincia que ha tenido episodios poco felices para la industria minera y con eso reafirma una decisi\u00f3n de no desarrollarla. La verdad es que es una l\u00e1stima, pero cada jurisdicci\u00f3n siendo titulares de los recursos en el subsuelo, decide c\u00f3mo planificar y desarrollar su actividad econ\u00f3mica y productiva y sus impactos sociales. Mendoza tambi\u00e9n tiene limitada por una normativa, el uso de algunas sustancias qu\u00edmicas que suelen usarse en el proceso minero y el proceso estuvo detenido mucho tiempo por esa raz\u00f3n. Pero es impresionante el empuje que el gobierno provincial le da a la industria minera en el marco de esa ley. Han encontrado la manera de empujar una agenda de desarrollo minero.<\/p>\n
Qu\u00e9 es Caem<\/p>\n
Desde 1957, las principales empresas y asociaciones relacionadas con la miner\u00eda trabajan en conjunto para desarrollar la industria. La C\u00e1mara Argentina de Empresas Mineras (CAEM) nuclea a nivel nacional a la actividad minera, representando a todas las empresas en sus etapas productivas y exploratorias as\u00ed como a las c\u00e1maras provinciales y a proveedores del sector.<\/p>\n
Ambientalismo y exportaciones<\/p>\n
– Hay cuestionamientos cl\u00e1sicos del ambientalismo por el uso de cursos de agua y la disposici\u00f3n de residuos con sustancias qu\u00edmicas.<\/p>\n
– Eso marc\u00f3 la agenda de discusiones de la industria durante mucho tiempo. Recrudecieron en 2003 con un episodio muy marcado en Esquel, con una empresa minera que ten\u00eda un proyecto de exploraci\u00f3n que, hay que recordar, nunca entr\u00f3 en producci\u00f3n. La comunidad se manifest\u00f3 en contra y se gener\u00f3 un movimiento muy grande en todo el territorio nacional. Fue a partir de un sentimiento que entiendo leg\u00edtimo, pero muy condimentado con algunas presunciones y acusaciones que no eran ciertas. Concretamente se acus\u00f3 de cometer da\u00f1o a empresas que no ten\u00edan producci\u00f3n. Y en paralelo la industria, habiendo estado en el ojo p\u00fablico, recogi\u00f3 el guante y empez\u00f3 a hacer modificaciones, m\u00e1s all\u00e1 de que las leyes con las que la miner\u00eda opera en el pa\u00eds incorpora normas de protecci\u00f3n al ambiente que son parte del desarrollo con est\u00e1ndares de desempe\u00f1o internacional. La mayor\u00eda de las empresas cotizan en Bolsa y all\u00ed se revisa el desempe\u00f1o; si no es bueno, las acciones se pueden ver afectadas.<\/p>\n
– Por analog\u00eda: exportar soja y derivados a Europa exige certificaci\u00f3n de explotaci\u00f3n libre de deforestaci\u00f3n. \u00bfHay una exigencia ambiental en la normativa de mercados internacionales?<\/p>\n
– Hay un mont\u00f3n de impactos asociados al desempe\u00f1o que se traducen en el valor de las acciones, de la reputaci\u00f3n de las empresas. \u00bfPor qu\u00e9 ser\u00eda seguro invertir en una empresa que no es responsable ambiental o socialmente? Hay un mont\u00f3n de razones por las que se le pueden hacer cuestionamientos a empresas sin un buen desempe\u00f1o social y ambiental. Sumado a eso est\u00e1 la interacci\u00f3n con comunidades no s\u00f3lo de las provincias sino con comunidades originarias, que requieren de un tratamiento especial, un abordaje distinto. Ocurre tambi\u00e9n que hay un cuestionamiento -hay que decirlo- desde lugares donde no existe la industria. El cuestionamiento a la miner\u00eda ha tenido foco y es centro de discusi\u00f3n en las grandes metr\u00f3polis donde no hay mineras.<\/p>\n
– \u00bfFue una discusi\u00f3n ideologizada?<\/p>\n
– En alg\u00fan punto s\u00ed. Hab\u00eda organizaciones de alcance internacional que fogoneaban discursos y campa\u00f1as; recuerdo -porque fue dur\u00edsimo- en 2008 o 2009 un video en blanco y negro con actores famosos que hablaban en contra de la miner\u00eda. Actores muy queridos por nuestra sociedad que hablaban en contra de la miner\u00eda con im\u00e1genes de fondo que eran de Chern\u00f3bil. Hab\u00eda alguna malicia; todo se ti\u00f1\u00f3 de una percepci\u00f3n de que la miner\u00eda era representativa de una corriente neoliberal, neocolonialista, con esa cosa de que viene el gringo y se apodera de la riqueza de los pobres latinoamericanos y los saquea. No cuestiono las percepciones de las personas sino la forma en la que se han edificado esas percepciones. La verdad es que la industria no supo manejar en aqu\u00e9l momento la situaci\u00f3n; hoy por suerte la agenda es otra. Del desempe\u00f1o ambiental -llevo m\u00e1s de 20 a\u00f1os en esto- puedo decir que la industria trabaja con est\u00e1ndares altos, internacionales. Es una industria joven, moderna; muchas de las exigencias globales tienen que ver con modificaci\u00f3n o adecuaci\u00f3n de procesos que antes pudieron ocasionar perjuicios; nosotros no tenemos eso. Hay una agenda que se est\u00e1 trabajando con procesos de descarbonizaci\u00f3n y trabajar con tecnolog\u00edas m\u00e1s limpias, para reducir un 10% las emisiones.<\/p>\n
– Otro de los cuestionamientos que se suele escuchar es que las exportaciones no est\u00e1n debidamente auditadas para calcular retenciones y medir qu\u00e9 se embarca a granel.<\/p>\n
-Eso no es cierto, no tiene asidero. De la mano con eso va otra acusaci\u00f3n que es la de primarizaci\u00f3n de la econom\u00eda, como si esto fuera levantar el recurso del piso, ponerlo en una bolsa y salir. Eso no es as\u00ed. Todos los procesos mineros que tenemos en la Argentina -con algunas excepciones como piedra partida que no es de exportaci\u00f3n- tienen un proceso industrial. El tratamiento de la producci\u00f3n de oro o plata requiere de un proceso industrial complejo para obtener lo que se exporta y se declara en base a par\u00e1metros. En el caso del litio tambi\u00e9n: el recurso original es una salmuera que se procesa para obtener productos como el carbonato o el cloruro, y hay una empresa que va a hacer hidr\u00f3xido. Son productos de alta calidad, mucha refinaci\u00f3n, que se exporta como lo que son por caracter\u00edstica y peso que se reporta. No hay verdades solapadas en esto.<\/p>\n
– La explotaci\u00f3n del cobre en conjunto con Chile, \u00bfes posible?<\/p>\n
– Hay algunas empresas que tienen proyectos a un lado y otro de la cordillera. Est\u00e1 vigente un tratado internacional que de hecho, alg\u00fan tiempo atr\u00e1s, pudo poner en marcha un protocolo espec\u00edfico para lo que se conoci\u00f3 como Pascua Lama (oro). Ahora hay un distrito de cobre a la altura de San Juan que podr\u00eda establecer facilidades entre ambos pa\u00edses, pero no est\u00e1 definido todav\u00eda, aunque hay un gran inter\u00e9s y esp\u00edritu de colaboraci\u00f3n. Es muy posible no solo la colaboraci\u00f3n en lo que es el desarrollo productivo, sino tambi\u00e9n en soluciones log\u00edsticas.<\/p>\n
– \u00bfEst\u00e1n proveyendo a cadenas industriales locales?<\/p>\n
– Los fabricantes de cables est\u00e1n importando cobre. En litio no tenemos industria; lo que s\u00ed hay internamente es el segmento minero no metal\u00edfero, que produce piedras, cales, arenas, que abastece a la industria minera y a la construcci\u00f3n. El cemento tambi\u00e9n.<\/p>\n
Fuente El Litoral<\/p>\n
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